发挥稳定楼市在稳定市场中的作用

要采取有效措施，保持房地产市场平稳运行，满足刚需和合理的改善性需求，促进房地产业良性循环和健康发展，努力稳定地价、房价和预期。如果房地产预期稳定，市场就会稳定，而稳定的预期对市场的复苏至关重要。

一段时间以来，房地产市场呈现下滑趋势。当前，在把稳增长放在更加突出位置的背景下，应进一步发挥稳定楼市对稳定宏观经济市场的作用。要采取有效措施，保持房地产市场平稳运行，满足刚需和合理的改善性需求，促进房地产业良性循环和健康发展，努力稳定地价、房价和预期。

房地产行业在推动经济增长和稳定宏观经济基本面方面发挥着明显的作用。数据显示，2021年，房地产业增加值7.76万亿元，建筑业增加值8万亿元，约占GDP的14%。2021年，房地产业增加值比上年增长5.2%，拉动整体经济增长0.4个百分点。房地产业是支柱产业，规模大，链条长，涉及面广。在全社会固定资产投资、地方财政收入、金融机构贷款总额中占有相当高的份额。对上下游相关产业带动作用强，对投资和消费影响大，对经济金融稳定和风险防控有系统性影响。

房地产市场下行趋势客观存在。国家统计局4月18日公布的数据显示，今年一季度，房地产开发投资同比增长0.7%，商品房销售面积同比下降13.8%，商品房销售额同比下降22.7%。房地产开发投资业绩虽同比正增长，但仍创近20个月来新低。分地区来看，东部和东北地区销量和销售面积下降较为明显。1-3月，东部地区和东北地区销售面积同比分别下降20.9%和28.8%，销售额同比分别下降27.7%和33.9%。

房地产市场流通遇到一定阻力。很多城市房地产市场相对低迷，购房者观望情绪浓厚。受疫情影响，部分群体可能面临收入下降。或者他们暂停购买计划。即使选择买房，他们在使用“加杠杆”的房贷时也会更加谨慎，以避免未来出现还款困难。低水平的住房销售自然会影响房企的付款，而付款不畅和缺乏资金可能会影响企业在建筑和土地市场的投资。从房产销售到融资再到拿地的全链条堵塞，流通不畅，是行业面临的突出问题。

当前，要采取积极措施，畅通房地产市场流通渠道，使房地产市场尽快复苏，回到稳定运行的轨道上来。如果房地产预期稳定，市场就会稳定，而稳定的预期对市场的复苏至关重要。只有对未来市场有稳定的预期，刚需和改善型需求的购房者才敢入市。只有销量上去了，房地产市场的流通才能顺畅。

稳定的市场预期从何而来？出台有利于市场复苏的政策至关重要。今年以来，已有70多个城市因城施策调整房地产调控措施，为市场企稳反弹创造了宽松的政策环境。同时，金融环境的优化也在为供需两端提供支持。虽然央行RRR降息并非针对房地产行业，但合理的资金需求有望得到较好的支持，这对于缓解企业资金压力、稳定购房者对房地产和经济的预期将起到积极作用

房地产市场出现了一些积极因素。3月份，70个大中城市新建商品住宅和二手住宅价格环比下降，尤其是二手住宅价格环比下降的城市有12个。随着多地适度放开限购限售，降低公积金使用门槛，加快住房贷款审批，部分城市住房需求得到释放，销售面积降幅收窄。

政策会继续发力，市场企稳的大趋势不会改变。但由于多重因素叠加，市场修复过程可能会延长，政策效应可能会逐渐显现。不过，随着合理住房需求的积极满足，中国商品房销售的下滑趋势可能会得到缓解。长租市场不断完善，保障房建设加快，房地产市场有望逐步企稳。

需要强调的是，促进房地产市场企稳回升，不是鼓励房价过快上涨，也不是支持房价投机。房地产市场已经告别快速上涨阶段，进入平稳健康发展通道，“住不炒”的底线不会被突破。