多地发布增加保障性租赁房供应新政策

近日，四川省住房和城乡建设厅发文，决定在成都、泸州、绵阳、南充、宜宾、达州开展试点，打通市场租赁住房通道，加快发展保障性租赁住房。此前，湖北等地相继出台增加保障性租赁房供应的新政策，措施灵活。

业内人士表示，政策层面对保障性租赁房的大力支持，不仅有助于房企盘活存量资产，也从供给侧弥补了市场化租赁产品的不足，优化了住房租赁市场的供给结构。未来，加大租赁住房建设，拓宽供应渠道将是大势所趋。

打通租购渠道

为支持试点，四川省住房和城乡建设厅还制定了支持政策，包括对符合条件的承租人，在房东和承租人确定租赁关系的情况下，给予保障性租赁房租赁补贴；房东可享受特殊扶持政策，主要涉及税收优惠、生活水电价格优惠、支持住房公积金支付房租、提高提取额度、享有租购同权等。在限购城市，居民自愿将自有存量住房纳入保障性租赁房规范化管理，且5年内未上市交易的，可一次性新购一套住房。

如何确定在租赁住房所在的限购区域购买新一套住房的资格？7月6日，“成都住建”微信微信官方账号发布消息解释称，比如武侯区居民住房申请纳入保障性租赁房库存后，可在全市除高辛南区以外的所有区域获得一次新建住房资格。将自有住房1套及以上用于保障性租赁房1次及以上的居民，只能获得1套新建住房资格。居民名下唯一住房用于保障性租赁房的，不认定为无房家庭。

5月11日，长沙市培育和发展住房租赁市场领导小组发布《关于推进长沙市租赁住房多主体供给多渠道保障盘活存量房的试点实施方案》(简称《方案》)，明确提出房屋出租的，不计入家庭住房套数。

据《方案》报道，长沙选择长房集团和长沙住建集团作为试点企业，开展盘活存量房作为租赁住房试点。03010实施前，已办理网上登记交付或不动产登记的房屋，盘活用于租赁住房后，不计入家庭住房套数计算。通过试点，不仅提高了存量房的利用率，还增加了租赁住房的供应，稳定了住房租赁市场，促进了职住平衡和房地产行业的良性循环。力争到2025年底，筹集租赁住房不低于15万套。

强有力的政策支持

2022年5月，国务院办公厅发布的《方案》明确提出，要盘活存量大、当期收益好或增长潜力大的基础设施项目资产，包括保障性租赁房。

从地方来看，为了加快筹集保障性租赁房，很多地方采取了灵活多样的措施。

湖北省住房和城乡建设厅6月22日发布的《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》明确提出，房地产开发企业未售商品房可自愿纳入保障性租赁房，允许先租后售。商品房项目配建交由政府持有的保障性租赁房，允许先租后售。商品房项目配建开发商自有的保障性租赁房，允许先租后售，土地出让时再出售。租赁期满5年后，承租人可申请转为共有产权住房，购买部分或全部产权；已付租金可以包含在购买价格中。

以四川省为例，基于四川省一户多房、多户无房的现实，筹集保障性租赁房有利于进一步盘活市场存量房源，提高住房资源利用效率，培育发展住房租赁企业，也有利于缓解住房租赁市场结构性供给短缺，促进住房租赁市场平稳健康发展。

戴德梁行表示，发展政策性租赁住房的重点已经从为困难人群提供基本保障转向为城市发展而奋斗的新市民和年轻人提供住房保障。市场化的长租公寓和政策性租赁住房的供应丰富了住房市场的供应。在弥补租赁市场“短腿”的同时，提供差异化、多层次的租赁房源，满足不同人群的需求。

戴德梁行认为，与购买房产相比，租房减少了大笔首付，热点城市的房租往往低于月供。相应的机会成本不仅可以用于提高生活质量，还可以用于其他投资产品，保持资金的流动性。同时，在“房住不炒”的调控方向下，房价快速上涨得到抑制，租赁住房需求有望进一步扩大，同时对产品和服务提出更加多样化的要求。

“作为保障体系的重要组成部分，公租房和保障性租赁房的快速建设陆续投入使用，从供给侧弥补了市场化租赁产品的不足，优化了住房租赁市场的供给结构。”戴德梁行相关负责人表示，“未来，加大租赁房建设、拓宽供应渠道将是大势所趋。”