下半年房地产政策主旋律:先保“稳”字

7月29日讯 “稳定房地产市场，坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位。因城施策，充分利用政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，压实地方政府责任，确保楼房交付，稳定民生。”中共中央政治局7月28日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议用72个字部署了下半年房地产领域的相关工作，释放了重要信号，引起了业界的广泛关注。

“稳”是下半年房地产政策的第一要务。

自2016年首次提出以来，“住而不炒”一直是楼市调控的总基调。虽然会议重申“房住不炒”，但将“稳定房地产市场”放在“房住不炒”之前，在业内并不多见。

“上半年，虽然各地政策不断松绑，但从市场成交数据来看，仍不及去年同期，居民购房观望情绪浓厚。集中停贷，烂尾业务，房企连续违约，市场不稳定频发。”诸葛找房数据研究中心首席分析师王小妮认为，政治局会议将“稳定房地产市场”排在首位，对行业释放了更为积极的信号。

把“稳定房地产市场”放在“房住不炒”之前，并不意味着“房住不炒”的总基调发生了动摇。RealData的市场分析师刘表示，“住而不炒”的定位是坚定的。在当前市场预期依然较弱的背景下，预计下半年地方扶持政策将进一步加码，但底线依然是“住不炒”。

各地楼市配套政策有望加码。

自4月29日政治局会议提出“支持各地因地制宜完善房地产政策”以来，各地密集出台楼市宽松政策。据诸葛找房数据研究中心不完全统计，截至7月25日，已有近170个城市出台宽松政策，调整频率达到325次。但从实际效果来看，房地产市场仍在缓慢复苏，上半年市场成交不如去年同期。

政治局会议提出“因城施策，充分利用政策工具箱”。业内预计，下半年地方政府对楼市的扶持政策将进一步加码。

刘说，的楼市政策工具箱里既包括需求端的支持政策，也有三五四项。除了降低购房门槛和成本，还有契税补贴、住房补贴、发放消费券等措施来促进住房消费。后期还会重点关注供给侧的政策支持，比如预售资金监管的优化，房企的纾困等。

“下半年是政策巩固、消化、细化、落实的过程。”易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，在政策执行上要“用足用活”，使其发挥最大效果，促进房地产市场健康发展。

地方政府的楼市政策工具箱还在不断拓展和创新。据中国指数研究院统计，今年以来，已有约60个城市打破传统政策调控手段，出台创新举措，如老人多买一套、多子女家庭多买一套、一人买房全家帮、租房破限购等。

7月以来，多名购房者因楼盘烂尾而集体“停贷”，引发社会广泛关注。

“目前楼保的政策路径比较清晰：地方政府主管大局，商业银行等机构密切配合，房企积极参与复工。”严跃进表示，不排除下半年政策性银行等金融部门在“保交房”方面会有新动作，以促进房企建设，缓解房企债务压力，维护购房者合法权益。