每年数百万吨废旧铅酸电池去了哪里

铅酸电池广泛应用于电动汽车、通信基站等领域，使用寿命一般在两年左右。废旧铅酸电池含有铅和铅酸溶液，可能对大气、水和土壤造成严重污染，被国家列为危险废物。

据业内保守估计，我国每年产生数百万吨废铅酸蓄电池。

据业内人士透露，每年“退役”的废旧铅酸电池，只有30%左右是通过正规渠道回收的。

正规企业要回收废旧铅酸电池，必须建设专用仓库，支付更高的物流成本，而小商贩和非法炼铅作坊没有环保、税收等成本，做生意更有优势。因此，有资质的企业往往“吃不饱”，但小作坊可以随意回收，增加了环境污染的风险。

据新华社报道，近年来，非法收购拆解废旧铅酸电池的现象并不少见。记者调查发现，废旧铅酸电池严重污染环境，部分犯罪嫌疑人获利1000万元，但恢复生态却花了2000万元。

据业内保守估计，我国每年产生数百万吨废铅酸蓄电池。它们流向哪里？

“游击队”收集小作坊进行加工

铅酸电池广泛应用于电动汽车、通信基站等领域，使用寿命一般在两年左右。据中国化学物理动力工业协会储能应用分会秘书长刘墉介绍，我国每年约有300万吨废旧铅酸电池“退役”。

废旧铅酸电池含有铅和铅酸溶液，可能对大气、水和土壤造成严重污染，被国家列为危险废物。根据我国《固体废物污染环境防治法》的要求，从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位，应当申请许可证。

记者走访了贵州贵阳的几家电动摩托车市场，发现一些商家不了解相关规定，经常将废旧铅酸电池直接卖给不合格的商贩。“以前有人开货车来收。最近政府工作人员上门调查，我们知道废旧铅酸电池不能乱卖。”一位开电动车的店主说。

“一些大店是我们监管的重点。困难在于那些小门面。这些个体户受教育程度有限，不愿意花时间核对登记、填写转学单、网上申报；他们把用过的铅酸电池当作一般的废品，谁出价高，谁就给。”黔南生态环境局惠水分局副局长范龙江说。

收废品的“游击队”把收来的废旧铅酸电池送到哪里去了？据业内人士介绍，小部分卖给有资质的回收公司，大部分流向地下小作坊加工；这些小作坊留下铅板，直接倾倒酸液，不仅利用率低，而且环境污染风险高。

"近期，随着铅价上涨，地下加工现象有所反弹."刘墉说，从“游击队”到地下小作坊，一条完整的产业链已经形成；地下小作坊没有环保成本，利润丰厚。购买价格高于正规企业。

去年5月，生态环境部通报了福建一起危险废物非法处置案件。经查，霞浦县某加工厂未取得废旧铅酸电池处置许可证从事拆解冶炼；自2019年12月投产以来，累计采购废旧铅酸电池130余吨，拆除56.54吨，铅锭销售收入80余万元。

去年12月，Xi市中级人民法院审理了一起废旧电池回收不合格造成环境污染的刑事案件。

今年5月，江西省吉水县人民法院审理了一起非法回收处置废旧铅酸电池案。法院经审理查明，黄、曾在吉水县某乡镇水泥厂租用厂房，非法拆解废旧铅酸电池，提炼还原粗铅牟利。当地公安、环保部门查处时，拆除废电池130余吨，产生废硫酸水9余吨。经查明，非法炼铅过程中产生的废气中含有铅、烟、铅尘和二氧化硫，其浓度分别超标60倍和13680倍；同时也对工厂内部及周边土壤造成重金属污染。

正规企业审批环节多，流程长

铅酸溶液被就地倾倒，停产一年，气味依然刺鼻.在2018年江苏查处的一起非法炼铅案中，犯罪嫌疑人回收拆解废旧铅酸电池1.5万余吨，获利1000多万元，用了2000万元恢复生态。

刘墉说，每年“退役”的废旧铅酸电池中，只有大约30%是通过正规渠道回收的。据行业测算，贵州省每年将产生15万吨废铅酸蓄电池，约180万个。根据贵州省生态环境厅发布的数据，截至2019年底，全省共有废旧铅酸电池回收企业22家，年运营能力89.5万吨，但2019年仅回收6.35万吨。

据记者调查，正规企业要回收废旧铅酸电池，必须建设专用仓库，支付较高的物流成本，而小商贩和非法炼铅作坊没有环保、税收等成本，做生意更有优势。因此，合格的企业往往“吃不饱”，生存困难。

贵州某工业园区某金属加工有限公司是全省最早取得危险废物经营许可证的企业之一。“占地100多亩，设计年运营规模5000吨。为了符合环保要求，公司一直在进行技术改造，最近每年投资上千万元。”公司董事长告诉记者，现在的问题是根本没有那么多货，仓库也很少堆满。

铜仁市生态环境局碧江分局局长毛瑞琪也表示：“现在环境准入门槛比较高，有规划环评的化工园区可以接受这些企业。但如果企业在催收过程中采取标准化程序，利润率会很低。”

采取多种措施提高标准收集和处理率

目前，中国正在开展为期三年的危险废物专项整治行动。受访者认为，在相关部门的介入下，废旧铅酸电池的非法回收拆解已经趋于收敛，接下来要做到解堵结合，不断提高标准收集处理率。

铅酸电池回收涉及环保、交通、公安、市场监管等单位。责人杨卫华等执法人员建议，加强部门间信息共享和联动执法机制，除纳入重点监管的企业外，下一步要聚焦小作坊的非法回收、转移、经营行为；通过拉网式排查、发动群众举报等手段，一旦发现坚决惩处。

“每块电池都有溯源码，就像人的身份证。”毛瑞起建议，进一步健全电池回收体系，加大对电池生产厂家回收网络的考核，对电池回收予以奖励，反之要追究责任。

业内专家建议，相关部门应进一步简政放权。记者了解到，在国家危险废物名录（2021年版）中，已经对未破损的废铅酸电池在运输环节给予了豁免管理。一些干部表示，还需要进一步简政放权。比如，对各地开发的转移联单审批系统，社会公众知晓率、使用率较低；而且由于环保部门人手短缺，往往难以做到及时审批。

“跨省转移的程序更多，企业根本等不起。”一些正规回收企业建议，国家层面应开发统一的转移申报系统，畅通废旧铅酸电池合法回收渠道；同时，完善相关补贴政策，扶持正规收储企业发展。