打造四大科技平台助力科技成果转移转化

近年来，我国科研成果产出大幅增长，国家创新能力快速提升。但由于成果转化效率低，许多科研成果尚未产业化，科技与经济“两张皮”现象依然存在。科技创新平台作为人才、资本、信息等创新要素的聚集地，是促进科技成果转移转化、培育高技术产业发展的重要载体。完善科技创新平台体系，有利于有效整合政、产、学、研、用各类资源，链接R&D、孵化、转化、投融资服务等关键链条，有效提升科技成果转移转化效果，促进科技创新和经济赋能高质量发展。

成果转移转化有四个堵点

我国科技成果转化率低的原因很多，但从创新链的角度来看，我国科技成果转移转化存在四大堵点：

一是源头创新能力不强。尽管我国科研成果产出规模不断扩大，但部分关键核心技术领域仍缺乏重大突破，技术水平仍难以与国外先进技术相抗衡，导致部分企业在成果转化过程中优先采购国外先进技术。

二是技术供需不匹配。一方面，部分高校、科研院所闭门从事研究，研发成果与市场需求脱节，企业难以承接；另一方面，一些高校或科研院所的R&D成果不够成熟，市场风险高，企业不愿意或害怕转化科技成果。同时，由于缺乏畅通稳定的信息渠道，技术供需双方难以及时对接，导致许多优秀的R&D成果被转化。

第三，缺乏资金保障。科技成果转移转化的每一步都需要大量的资金作为保障，这对科技企业尤其是中小科技企业来说是一个巨大的挑战。一些企业为了规避破产风险，不愿意投入资金进行科技成果转化。

四是创新资源流动不畅。创新主体之间缺乏有效合作，使得创新资源“孤岛”现象突出。一方面，部分高校或科研院所创新资源利用效率低下，甚至资源闲置浪费；另一方面，企业由于缺乏中试基地、仪器设备等资源，难以顺利推进科技成果转化。

多措并举完善科技创新平台体系

要有效促进科技成果转移转化，必须从多方面着力解决科技成果转移转化的堵点和难点。具体来说，可以从科技研发、成果产业化、资金支持、资源优化配置四个方面构建科技创新平台：

一是统筹布局科技研发平台，重点解决产业化过程中关键核心技术“卡脖子”问题。聚焦国家战略需求，围绕人工智能、先进制造、生命健康等前沿领域，提前布局打造一批高端R&D平台，着力突破共性产业关键技术。鼓励导入

二是完善科技成果产业化平台，着力解决技术与市场脱节问题。鼓励企业联合高校、科研院所搭建需求对接、优势互补、利益共享的科技成果转化平台，共同开展技术定制、测试检验、中试成熟、产业发展等活动，从源头上推动科技创新成果从实验室走向市场。以国家高新技术开发区、国家火炬产业基地、火炬创业中心、大学科技园、留学回国人员创业园等科技成果产业化平台为依托，以培育形成特色产业集群为目标，以创业苗圃、孵化器、加速器等创业服务平台为主线，建设科技成果孵化转化基地，推动创新链产业链对接。加快建立以企业为主体、以高校、科研院所为依托、涉及所有创新主体的创新创业联合体，通过转移、并购、合作研发、产权买断等方式，加快产学研深度融合，渗透创新链和产业链。建立信息渠道畅通、服务功能齐全、交易活动有序的技术交易平台，大力发展各类科技中介服务机构，规范技术交易市场，营造科技成果产业化良好生态。

三是创新科技金融支撑平台，着力解决科技企业“融资难”问题。围绕创新链完善资金链，加强资金链与创新链的对接，匹配企业创新活动的每一步，获取风险投资。完善和规范股权交易市场和债务交易市场，探索设立众筹银行、做市商银行等新型金融服务机构，建立健全技术和金融支持服务体系。充分发挥政府引导资金作用，充分调动天使投资基金、创业投资基金等社会资本全力支持科技创新活动，构建多渠道、多层次的科技金融投资体系。创新金融产品，规范民间金融秩序，鼓励小额贷款公司、融资担保公司、股权投资基金、融资租赁公司、典当行等各类融资服务机构支持科技企业发展。建立科技企业信用体系，利用“互联网”技术搭建企业大数据信用平台，建立健全科技金融风险控制体系。

四是搭建科技资源共享平台，着力解决科技创新资源“孤岛”问题。加强顶层设计，整合现有科技资源共享平台，促进科技资源集聚，构建多层次、宽领域、网络化的科技资源共享平台体系。鼓励高等院校、科研机构为企业开放实验室和大型科研仪器设备，提高资源利用效率。支持建立产业科技资源共享联盟，鼓励依托联盟搭建科技资源共享平台，促进联盟内部科技资源共建共享，促进产学研深度合作。建立健全科技数据库、科研仪器数据库、生物种质数据库等科技资源数据库，构建信息支撑、专业服务、良性合作的科技资源共享平台。