国际科技巨头可能告别“蒙眼”

随着科技巨头的“膨胀式发展”，各国政府越来越担心和不满自己权力和影响力的过度扩张，阻碍创新和竞争，加剧经济不平等。可以预见，Head Technology公司的前路并不是一条马平川，世界各国监管力度的加强和全球税制改革协议的达成，给其发展前景带来了不确定性，其“蒙眼”时代可能不复存在。

近年来，全球跨国公司的发展趋势明显分化。以平台型科技公司为代表的实力在增长，而传统行业明显下滑，很多曾经的头部企业已经不见踪影。在新冠肺炎疫情等因素的影响下，这一趋势更加明显。然而，头部科技公司的前路并不是马平川，世界各国监管的加强和全球税制改革协议的达成，给其发展前景带来了不确定性，其“蒙眼”时代可能不复存在。

根据2021、《财富》年世界500强排名相关数据，2020年世界500强企业营业收入和净利润分别下降5%和20%。但并不是所有的财富500强公司都在走下坡路，大型跨国公司之间存在显著的马太效应：前50名上市公司的营业总收入和利润分别占所有上市公司的30%和35%。

另一份清单从其他角度证明了这一点。根据《2021胡润世界500强》按市值或企业估值排名，截至今年7月，全球500强企业总价值较疫情前增长超过100万亿元，其中三分之一的增长来自前十大公司。

在这两份榜单中，排名靠前的公司大多是科技公司。

通过对这两份榜单的分析，我们还可以发现跨国公司的区域分布趋势值得关注。大多数跨国公司来自美国、中国、欧洲和日本。其中，美国企业占据主导地位，中国企业明显呈上升趋势，与美国企业的差距正在缩小，而欧洲和日本部分企业吃“老本”，新兴跨国企业数量明显不足。

此外，新兴市场还有一些跨国公司值得关注。这些公司瞄准科技巨头的“盲点”市场，借助资本实力和优秀的本土运营，在短时间内迅速发展。比如东南亚的数字科技公司东海集团，主要从事电子商务、游戏和数字支付。目前已在东南亚多个国家占据市场主导地位，并积极向拉美扩张。其电商业务两年内已占据巴西约20%的市场份额，市值突破1500亿美元，在《2021胡润世界500强》排名第91位。

随着科技巨头的“膨胀式发展”，各国政府越来越担心和不满自己权力和影响力的过度扩张，阻碍创新和竞争，加剧经济不平等。

2020年底以来，美国监管对科技巨头的态度发生了明显变化。今年6月，美国众议院表决通过了《终止平台垄断法案》等6项互联网平台反垄断相关法案，旨在消除“优势平台”针对平台内经营者利益滥用优势地位，打击“优势平台”扼杀创新收购行为。

此外，美国总统拜登宣布提名知名科技巨头批评人士乔纳森坎特为司法部反垄断事务负责人，并任命反垄断专家武秀明为白宫国家经济委员会负责科学、技术和竞争政策的总统特别助理，提名另一位科技巨头坚定批评者、哥伦比亚大学法学院副教授莉娜汗为联邦贸易委员会主席，凸显了拜登对科技巨头的强势监管态度。可以预见，未来美国科技巨头的监管压力将大幅增加。

但是，必须注意的是，很难预测美国实施的强有力的监管措施对科技巨头的影响。按照美国的政治制度，从法案到正式法律文件的过程是非常漫长的。此外，上述法案自公布以来一直遭到亚马逊、谷歌、脸书等科技巨头的强烈反对。长期以来，这些公司在政策游说上投入了大量资金，对美国政策的影响不容小觑。

与美国相比，欧盟对科技巨头始终保持着强有力的监管态势。2018年，欧盟发布了《通用数据保护条例》号法案，脸书、谷歌等美国公司成为该法案的首批被告。去年底，欧盟发布了—— 《数字服务法》和《数字市场法》两项新的数字法规，对欧盟现有的《通用数据保护条例》等法律法规进行了补充。因此，欧盟对科技巨头的监管达到了更高的水平。

这两项法规分别针对互联网服务和市场竞争。其中，《数字服务法》针对的是所谓的“超大型平台”，要求对其平台上的内容承担更大的责任。“超大型平台”是指用户超过4500万的平台。从目前的市场情况来看，主要是针对苹果、脸书、亚马逊、谷歌等平台。该法案要求这些平台积极发现和处理非法内容，并监控其市场中是否存在危险的第三方产品，否则将面临相当于年营业额6%的罚款。在103010中，将已经达到一定规模和市场实力或即将被预测的具有垄断权的公司定义为“守门人”，法案将防止此类企业从事一些“不正当行为”。

除了大幅加强监管措施外，全球税收改革也是跨国公司的重要影响因素。7月1日，经济合作与发展组织宣布，其协调谈判的双支柱国际税制改革框架已得到130个国家和司法管辖区的支持，涉及的经济体量占全球经济的90%以上，这意味着税制改革的范围将是全球性的。

全球税收改革框架包括两大支柱。第一个支柱是将大型跨国公司全球利润的部分征税权重新分配给市场管辖区。为此，跨国公司除了总部和子公司外，还需要在销售目的地缴纳企业所得税，从而改变了现行的国际税收规则。一些专家估计，在《数字市场法》财富500强企业中，有78家将受到这一规则的影响，其中美国有37家，欧洲有37家。

这一规则的另一个重要影响是促进了持续数年的美欧数字服务税争端的解决。长期以来，欧盟坚持对美国科技公司征收数字税，遭到美国强烈反对。目前，为了推动全球税收改革协议，欧洲。

支柱二是通过设立全球最低企业税率，确保大型跨国公司在每个税收管辖区的缴税不低于最低水平，从而遏制各税收管辖区为吸引跨国公司投资而竞相降低税率的“逐底竞争”。

可以预见，实施全球最低企业税率规则后，跨国公司将其利润转移到低税区或“避税天堂”的动力将会明显下降。综合考虑新的税率、营商环境等因素后，许多跨国公司将对其在全球市场的利润分布格局进行调整，并将因此影响全球产业格局演变。