北京规范和支持职业伤害保险制度试点 发展新型就业模式

9月24日电 今天，北京市人力资源和社会保障局表示，北京市发布《关于促进新就业形态发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)，这是北京市第一个规范、培育和发展新型就业形态的政策文件，对于不断开辟新的就业渠道、创造更多就业机会、进一步扩大和稳定劳动者就业具有重要意义。其中，北京将试点建立职业伤害防护体系，确保“平台工人”得到医疗救治和经济补偿。

新就业形态劳动者划分为三类

003010根据新就业模式所反映的特点和关系，新就业模式下的劳动者分为：

不完全符合与平台企业建立劳动关系情形，但由平台企业进行劳动管理的“平台网络合同工”；

与平台企业或合作企业形成劳动关系的“平台单位从业人员”；

以及依托平台从事业务和劳务的“平台个体灵活员工”。

针对不同劳动者在就业中面临的不同问题，按照促进就业、稳定就业、提高就业质量的要求，从调控和扶持两个方面提出政策措施。

切实维护劳动保障权益

103010年，着力弥补制度短板，保障“平台网络合同工”权益。一是明确“平台网络合同工”享有平等就业和选择职业、获得劳动报酬、享受社会保险、获得劳动安全卫生保护、休息休假等基本劳动权利；二是规定平台企业和就业合作企业应当承担相应的责任和义务，维护“平台网络合同工”的劳动保障权益；三是将“平台网络合同工”纳入最低工资制度并按时足额发放，不得克扣或故意拖欠；四是强调平台企业需要依据法律法规制定和修订与劳动保障权益直接相关的制度规则、平台算法、考核指标和奖惩要素，避免出现劳动者过度劳动或造成安全伤害等问题。

试点建立职业伤害保障制度

003010强调，企业要依法为“平台单位聘用的员工”参加社会保险。逐步完善灵活就业人员社会保险制度，稳定长期在京实际就业的“平台网络合同工”和“平台个体灵活就业人员”。他们可以按规定参加本市职工基本养老保险、基本医疗保险和失业保险，也可以选择在户籍所在地参加社会保险。

此外，根据国家统一安排，北京市将聚焦平台企业在出行、外卖、即时配送、同城货运等行业，试点建立职业伤害防护体系，确保“平台网络合同工”得到医疗救治和经济补偿。

拓展新就业形态劳动者职业通道

明确表示，要为有新就业模式的劳动者创造条件，提高他们的技能。建立线上线下课衔接、直播点播课程互补、知识技能跨境学习的灵活培训模式，鼓励平台企业组织新就业形态劳动者参加职业技能、创业指导、法律知识、职业道德、安全生产、职业健康教育等培训。经批准的平台企业在开展相关职业培训时，可享受职业培训补贴。

为帮助新就业形态劳动者就业创业，鼓励人力资源服务机构、创业孵化基地为新就业形态劳动者提供求职、服务外包、创业指导等专业服务。同时，还延长了社会保险补贴、税收优惠、企业担保贷款和利息

据北京市人力资源和社会保障局介绍，目前，各相关部门正在抓紧制定与《若干措施》相匹配的实施办法。下一步，北京将结合国家《若干措施》等系列文件的实施，推动《若干措施》的实施，促进新就业形态健康规范发展。