青年失业率高 就业空间拓宽是关键

10月20日，在国家发改委新闻发布会上，有媒体向有关部门询问了城市青年失业率高的问题。对此，国家发改委就业司司长哈增友表示：近年来，16-24岁城镇青年失业率偏高，既受总量因素制约，也受结构性因素制约；下一步，国家发展改革委(NDRC)将会同有关部门，针对相关问题，推动高质量就业，鼓励支持创业带动就业，提升青年群体知识技能储备，促进高校毕业生等青年群体就业。

虽然随着经济持续复苏，尤其是各种政策效应的不断显现，8月份以来，16-24岁城镇青年失业率连续两个月大幅下降，但青年就业压力仍备受关注。近年来，受人口结构的影响，进入就业市场的年轻人数量每年都在增加。2021年，应届高校毕业生人数达到909万人的历史新高。在供需平衡的另一端，受疫情、经营状况等因素影响，部分用人单位并未表现出较为积极的招聘态度，但部分中小企业减少招聘，持谨慎态度。总量限制导致“就业难”，加剧了青年群体的焦虑和“内卷化”。结构性因素，如不同职业、不同行业的人才供需失衡，人和岗位的不适感等，也给部分求职者造成了额外的障碍。

青年就业的复杂性在于，就业形势与国民经济的基本面密不可分。因此，只有整个经济体系共同努力，才能从根本上改善青年就业。要缓解相对紧张的青年就业形势，增加就业机会是关键。调查中的青年失业率偏高，与“人多岗少”密切相关，仍无法为求职者提供足够的择业空间。要解决这个问题，不仅要在经济逐步从疫情影响中恢复的过程中“治本”，更要集中力量，尽可能帮助年轻求职者渡过暂时的难关。

在当前的经济条件下，如何拓宽青年群体的就业空间，是对相关部门行政智慧的考验。今年以来，各地各有关部门把促进高校毕业生等青年群体就业放在更加突出的位置。要实现这一目标，相关部门也要用好行政调控这只“看得见的手”，在尊重市场规则的前提下，充分发挥其在法定权限内的作用，为青少年提供有针对性的就业支持。

一方面，“看得见的手”可以直接作用于政府机关、事业单位、国有企业等用人单位，要求此类单位承担更多社会责任，扩大高校毕业生招聘规模。另一方面，相关部门也可以通过奖励扶持的方式，鼓励成长性强、潜力大的行业招募更多的年轻人，为有创业决心的年轻人提供更全面的社会保障。

16-24岁城市青年失业率是青年就业的重要指标。失业率不仅影响宏观经济，还对处于就业焦虑中的年轻人造成严重的个人影响，进而引发心理和家庭问题。研究表明，失业率的上升会导致犯罪率、患病率和自杀率的上升。对于大多数步入社会的年轻人来说，能否找到一份能够养活自己的工作，是他们人生的头等大事。只有找到工作，才能进一步追求工作匹配、待遇满足、个人成长潜力等高级元素。

值得庆幸的是，由于中国疫情得到更好的控制，经济快速复苏，早期政策有效，被调查的16-24岁城市青年失业率已经开始下降。对于这一成绩，有关部门绝不能“放松”。