优化营商环境河北颁布专利侵权纠纷行政裁决规定

近日，河北省市场监管局发布《河北省专利侵权纠纷行政裁决若干规定（试行）》号文，充分发挥行政裁决在化解专利侵权纠纷、切实维护社会稳定和谐、推进法治政府建设、优化营商环境等方面的“导流阀”作用。

专利侵权是指行为人未经专利权人许可，在专利权有效期限内，以生产经营为目的实施他人专利的行为，没有法律依据。专利侵权引发的纠纷属于专利侵权纠纷。行政裁决是指行政机关根据当事人的申请和法律、法规的授权，对与行政活动密切相关的民事纠纷进行仲裁的行为。

专利侵权纠纷行政裁决是多元化解决专利侵权纠纷的重要途径。它具有效率高、成本低、专业性强、程序简单等优点，有利于促进矛盾纠纷的快速解决，保护知识产权创新的主动性。

2020年3月，国家知识产权局确定北京、河北、上海、江苏、浙江、湖北、广东、深圳为全国首批开展专利侵权纠纷行政裁决示范建设试点。试点期为2020年初至2021年底。

试点期间，河北省市场监管部门积极行动，形成了可复制推广的经验，司法部、国家知识产权局联合发文在全国推广。为规范河北省专利侵权纠纷行政裁决工作，严格依法行政，确保专利侵权纠纷行政裁决质量和效率，维护专利权人和社会公众的合法权益，为建设创新型国家、促进经济社会健康发展营造良好环境，根据相关法律法规，结合河北省专利侵权纠纷行政裁决案件办理实际，省市场监管局起草了多部规章。

有的规定提出，凡符合法律法规要求的加工请求，一律受理并登记备案。对于事实清楚、证据充分、案卷材料齐全、被申请人放弃抗辩或者承认事实的案件，专利管理部门可以直接作出行政决定。专利管理部门对专利侵权纠纷作出行政裁决时，应当实行事先调解制度。根据当事人自愿的原则，依照有关法律、法规和规章的规定，在查明事实、明辨是非的基础上，当事人可以增进相互了解，达成协议。专利侵权纠纷案件当事人在调解阶段未达成调解协议，但有双方在调解阶段未发生争议的事实，可以书面记录并作为证据使用。

省级专利工作主管部门负责本行政区域内专利侵权纠纷行政裁决的指导、管理和监督，负责处理本行政区域内重大、复杂、有影响的专利侵权纠纷。省级专利工作主管部门应当加强对大型展会和电子商务领域专利侵权纠纷的监管。