两部门联合发文加强保障性租赁房金融支持

近日，银监会、住建部联合发布《关于银行保险机构支持保障性租赁住房发展的指导意见》(以下简称《意见》)，提出构建以人为本、市场化、风险可控的多层次、广覆盖、风险可控、可持续的保障性租赁房金融服务体系。

具体来看，《意见》要求商业银行优化整合金融资源，积极满足保障性租赁房开发建设、购买、改造、运营管理、交易结算等服务需求。并提供专业及多元化的金融服务。农村中小金融机构要发挥与农村基层自治组织和合作社有良好合作历史的优势，优先支持集体经营性建设用地建设保障性租赁房项目。

提出，国家开发银行、商业银行、保险机构、信托公司等机构应发挥自身优势，结合自身业务特点，加大对保障性租赁房的金融支持力度。同时，根据保障性租赁房的融资需求特点，银行保险机构根据自持、非自有产权保障性租赁房的特点，提供与需求相对应的金融支持。探索符合保障性租赁房特点的保障方式。

在内部机制完善方面，《意见》提出，银行、保险机构要加强组织领导，优化金融服务组织结构，完善激励约束机制，提升保障性租赁房金融服务的专业能力和水平。在风险管理方面，要遵循审慎、稳健、安全的原则，做好融资主体的准入管理，控制项目风险，加强项目后续管理，严守风险底线。

住建部表示，《意见》号文的发布实施，是牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，推动建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，缓解新市民和年轻人住房困难的重要举措。

年初召开的全国住房和城乡建设工作会议指出，2021年全国40个城市将新增筹集保障性租赁房94.2万套，2022年大幅增加保障性租赁房供应，重点向人口净流入的大城市倾斜，全年筹集保障性租赁房240万套。在1月初的国新办新闻发布会上，住建部也透露，“十四五”期间将扩大保障性租赁房供应，40个重点城市初步计划新增650万套(间)。

国家金融与发展实验室特约研究员任涛表示，《意见》释放了加大金融支持保障性租赁房发展的积极信号，有利于推动加大金融支持保障性租赁房相关要求的具体落实，有利于支持我国住房保障体系建设，推动建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房体系，促进房地产市场平稳健康发展。

据悉，下一步，银监会、住建部将联合推动落实相关措施，形成支持保障性租赁房发展的合力，促进房地产行业良性循环和健康发展。

在金融监管方面，银监会表示，将多措并举，按照依法合规、风险可控、业务可持续的原则，引导银行和保险机构进一步加强对保障性租赁房发展的金融支持。