国资委：剥离国有企业办社会职能工作已经完成98%

中国网财经4月16日讯 国务院新闻办公室于2021年4月16日(星期五)下午3时举行新闻发布会，请国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗介绍2021年一季度中央企业经济运行情况，并答记者问。

以下为文字实录：

记者:

剥离国有企业办社会职能工作当前已经进展到哪一步？后续工作将如何发力？谢谢。

彭华岗:

谢谢你的问题。前不久，国务院刚刚召开了剥离企业办社会的电视电话会。会上，国务院领导对前期工作进行了全面总结，对后续工作提出了要求。你刚才提出进展程度的问题，总体上来说已经完成98%，可以说是基本完成。这是一项非常有意义的工作。你今天提出这个问题，我觉得很欣慰，因为很少提出这个问题，更多的说混合所有制改革、重组，但是这项工作是国企改革的一个非常基础的工作，两会之前的新闻发布会上，郝鹏书记专门讲三个重大突破，这是其中之一。大家知道，国有企业改革40多年来，这是一个一直延续的问题，在改革的各个阶段、各个环节都要讲这个问题，而且都下了很大力量推动这项工作。这轮国企改革中央下了决心，经过这几年的大力推进，剥离企业办社会职能取得了突破性进展。

可以这么说，现在完成了98%，还有很多后续工作要做。国企改革三年行动方案实施完成以后，这项工作应该彻底完成。我有时候说，就像脱贫攻坚，我们国家对全世界宣布已经解决了极度贫困问题，将来国企改革也绝不会再说解决历史遗留问题和办社会的问题。这是一个非常、非常重要的基础，只有把这个问题解决好，才能真正使企业成为独立的市场主体，真正公平参与市场竞争。

你讲的进度，我可以跟你讲一些数。目前全国国资系统监管企业完成“三供一业”1500万户。所谓“三供一业”，过去工厂有职工家属区，有供水、供电、供气和物业，过去都是企业自己办，现在要交给社会，交给专业公司。还移交了1.4万个市政设施，1831个社区。过去企业办社区、办社会，我们过去老说企业公平参与竞争，这些事都要去操心，现在这些都移交了。完成了689个消防机构的分类处理。当然如果有一些企业，比如工厂内部的消防机构是没有问题，但是很多企业过去办街道社区消防机构，该交给政府的要交给政府。完成了1900个教育机构、2525个医疗机构。过去企业办社会、办学校、办医院。很多医疗机构，有的交给了政府，有的交给医疗集团市场化改革。总之，要从原来的企业分离出来。完成了厂办大集体173.2万在职职工安置，完成2027.4万退休人员的社会化管理。这是不得了的。各项改革任务完成已经超过98%，现在已经进入到了扫尾阶段。

总的看，这项改革取得明显成效，减轻了国有企业负担，保障了公平参与市场竞争，突出了主业发展，促进了资源优化配置，提升了地方社会治理，完善了基本公共服务体系，改善了职工生活环境，增强了职工群众对改革的获得感。

需要特别指出的是，在剥离企业办社会工作当中，国有企业广大干部职工和家属给予了大力支持，其实有些大家也会有不理解。比如两千多退休人员社会化管理，这些同志退休了，但是按照过去企业的习惯，很多关系还在企业，虽然社保已经到了社会，但是企业还要给他一些补贴，企业还有专门机构管理，这些人对企业也非常有感情。如果企业经营好得话，他们关系在企业，企业可能照顾得更好，但是我们也跟企业说，即便社会化管理了，但只要是我们企业的职工，企业也不要一脱钩就不管了。所以，广大干部职工家属大力支持，地方党委和政府也做了大量工作，正是在各方面大力支持和配合下，这项具有标志性意义的重大改革任务才取得了目前这么好的效果。

下一步，我们将继续努力，加快完成这项工作的收尾，坚持把好事办好，确保经得起历史检验。谢谢。