让市场主体成为政策的受益者和“审查者”

“加强对中小企业和个体工商户的支持”“微观政策要不断激发市场主体活力”“继续做好“六稳”“六保”工作，特别是保障就业民生和保护市场主体”“依法保护各类市场主体的产权和合法权益”3354加强对市场主体的支持和保护，激发市场主体活力是中央经济工作会议确定的明年经济工作的重要内容之一。

市场主体是市场的微观基础和核心要素。社会主义市场经济体制的发展和完善离不开市场主体，市场主体的发展对于实现市场化改革至关重要。目前，中国市场主体超过1.5亿。它们是中国经济发展的力量和韧性，是稳定经济基本面的重要基础。中央经济工作会议强调，明年经济工作要稳扎稳打。只有市场稳定，整个经济才能稳定。中央政府决定在明年的经济工作中突出“稳”字，这也将给市场主体一颗“定心丸”。

党中央、国务院高度重视市场主体发展。党的十九大报告提出，要着力构建市场机制有效、微观主体动态、宏观调控适度的经济体系。《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》强调，要增强微观主体活力，培育更具活力的市场主体。2020年，全国人大称赞市场主体是国民经济的“青山”，用“留得青山赢未来”的比喻，阐明了保护市场主体对经济社会发展的重大意义。

中国经济运行持续稳步加强、稳步提升，市场活力和企业发展动力不断巩固和增强。但也要看到，在世纪疫情的冲击下，百年未有之大变局加速，外部环境更加复杂、严峻、不确定。尤其是随着国际通胀压力的增大，势必会传导到中国，形成输入性、复合性的通胀压力。中国经济发展面临需求收缩、供给冲击和预期弱化的三重压力，消费和投资增长动力减弱，供应链受阻，企业生产面临缺芯、缺柜、缺工等生产要素短缺。特别是中小企业成本压力加大，市场预期不稳定。

在这种情况下，支持和保护市场主体就更加重要。中央经济工作会议围绕保护市场主体在三个方面作出重要部署：一是保持经济运行在合理区间，加强宏观经济政策跨周期调整，为市场主体提供良好的宏观经济环境；二是继续落实惠企扶企政策，支持中小微企业和个体工商户减负解困；三是深入推进市场主体公平竞争政策落实，进一步消除制约市场主体发展的不合理因素，扎实推进“简政放权、加强监管、改善服务”改革，激发市场活力和内生发展动力。

中央明确了总体要求，各地区、各部门要担负起相应责任，积极推出有利于经济稳定、保护市场主体发展、激发市场主体活力的政策，政策力度要适度超前。当然，经济和社会发展是一个相互关联的复杂系统。为了防止合成谬误，我们不能把部队的划分变成只关注自己而不关注敌人。

支持和保护市场主体的发展是市场监管部门的职责和主要责任。要善于把握各类市场主体共同关注的问题，研究市场主体发展规律，跟踪分析市场主体经营状况，突出难点和政策诉求，研究储备，提出配套政策，激发市场主体活力。要注重法治思维，强化制度供给，为各类市场主体营造市场化、法治化、国际化的营商环境和公平透明、可预期的制度环境。要加强知识产权保护，严厉打击侵犯知识产权违法行为，同时加强竞争监管执法，既要打击平台企业等限制竞争行为，也要打击劣币驱逐良币等无序竞争行为，努力保护中小企业发展空间，激发市场主体创新活力。

落实中央经济工作方案，制定各项经济政策，必须让市场主体成为“审稿人”，把他们的评价作为第一评价，把他们的感受作为第一感受，根据他们的评价意见完善相应的政策，让他们真正从中受益。只有更多的市场主体站出来活下去，市场活力才会更加旺盛，整体经济发展的稳定性才会得到更加有力的支撑。