北京发布21项措施助企惠企稳主体促发展

4月18日，北京市市场监管局发布《助企惠企促进市场主体发展壮大的若干措施》(以下简称《若干措施》)，着力稳主体、促发展。立足市场监管部门职能，推出21项扶企惠企措施，着力为市场主体提供更加公平、透明、准确、高效的政府服务，营造更加公平有序的竞争环境，不断降低企业制度性交易成本，支持市场主体发展壮大。

据介绍，《若干措施》优化市场主体名称和住所登记服务，更好地释放名称和住所资源，降低市场主体准入门槛。在名称登记方面，将动态更新名称数据库，畅通新兴产业名称申报渠道，提供智能名称比对服务。在住所登记方面，支持各区统筹辖区内创业园区、众创空间、孵化基地、商业用房等住所(经营场所)资源，加大信息公开力度，方便企业快速查询可供登记的住所(经营场所)；建立健全政府部门、住所(经营场所)管理机构、市场主体的服务管理机制，为企业提供贴心服务。

在办理各类市场主体登记业务和食品经营许可证方面，将进一步提升工作效率和服务体验。提出通过智慧网深化市场主体登记，各类市场主体可通过“e窗”平台在线办理设立、变更(备案)、注销等业务；企业分支机构信息变更可线上线下批量办理，让法定代表人(负责人)一次授权批量确认，批量领取电子营业执照，最大限度减少企业的跑次数和手续。围绕部分市场需求较大的食品经营许可事项，进一步创新服务措施，将在餐饮环节试点开展食品经营许可“前置服务”，根据申请人意愿为有需求的市场主体提供指导服务，包括预约审核方案、提前实地查看等；继续深化食品相关许可“证照联办”改革，为企业提供一揽子服务，实现“一套全证、一改全证、一卖全证”。

以质量标准先行，帮助企业提升内部竞争力。明确将继续提供质量基础设施“一站式”服务，聚焦“专精特新”中小企业和民营企业，为技术创新和产业高质量发展提供可靠性试验验证、计量测试、标准修订、认证认可等专业支撑服务；推进健康、体育、金融、电子商务等领域的绿色有机、机器人、物联网、城市轨道交通装备和服务认证等高端产品，提升企业产品和服务质量；大力培育支持企业创新发展的先进标准，力争在服务业、高端装备制造业、消费品等领域创建6-8个国家标准化试点，在节能节水、低碳循环经济、生态环保、安全和服务业等重点领域培育50个“北京标准”。

服务标准并重，助力企业健康有序发展。明确将组织重点平台企业开展反垄断合规培训，引导平台企业建立健全反垄断合规管理制度，自觉规范经营行为；建立商业秘密保护服务网络和商业秘密保护联络系统

强调，将强化公平竞争审查的刚性约束，充分发挥市、区两级公平竞争审查联席会议的统筹协调、监督指导作用，推动政府部门制定的涉及市场主体经济活动的政策措施全部纳入审查范围，确保各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等；围绕药品、医疗器械、教育培训等与民生密切相关的行业加大反垄断执法力度，重点查处网络领域虚假宣传、混淆行为、商业贿赂、侵犯商业秘密、违规有奖销售、商业诋毁和不正当竞争等行为，努力为各类市场主体营造公平竞争的市场环境。北京市市场监管部门还将以行政审批中介服务机构、行业协会商会、航运交通、水、电、暖等公用事业、商业银行等行业为重点，严查企业各类违法违规收费行为，确保企业享受降费政策红利，切实减轻企业负担。

提出，全面提升市场监管部门政务服务标准化、数字化、功能化水平，着力打造“全网、全区域、全省、移动、智能秒、免费应用”的市场监管部门数字化服务平台，实现政务服务业务协同、智慧、便捷。同时，建设北京市市场监管部门电子证照数据库，汇集企业名下所有市场监管部门电子证照，在企业服务过程中通过系统自动导入电子营业执照信息，实现市场监管部门政务服务“一证通办”、电子证照移动终端“一证通办”，进一步方便企业办事。