广东首个电子印章市场化服务模式

近日，广东省人民政府办公厅发布《广东省电子印章管理暂行办法》(以下简称《办法》)，统一全省电子印章规划管理，推进电子印章系统互联互通，在国内首创电子印章市场化服务模式，为增加市场主体活力、持续优化营商环境、推动数字经济高质量发展注入新动能。

统一全省电子印章管理系统。

电子印章，简单来说就是物理印章的数字化。它利用先进的数字技术模拟传统的物理印章，是包含物理印章图片的电子数据，用于识别用户的身份。加盖电子印章的电子文档与加盖物理印章的纸质文档具有相同的外观和相似的用法。

为全面推进数字政务2.0建设，进一步提高政务服务标准化、便利化水平，促进营商环境持续优化，解决电子印章规范不足带来的实际问题，《办法》完善了全省电子印章管理系统，规范电子印章管理，加快电子印章应用。

提出了“统筹规划、分类管理”的原则。具体来说，省政务服务数据管理局统筹建设全省党政机关、事业单位电子印章系统，提供统一服务。省公安厅负责全省社会团体、企业、个体工商户和其他组织电子印章的规范管理。省密码管理局负责规范电子印章密码应用，促进电子印章互信互认，减少重复投资。

广东省行政服务数据管理局将整体建设广东省党政机关、事业单位电子印章系统，为各级党委、政府、人大、政协、法院、检察院和人民团体、事业单位提供电子印章申请、制作、备案、查询、变更、注销、签章、验印和使用管理服务。

催生更丰富的电子印章应用场景。

电子印章作为数字经济的重要基础，未来将在日常生活、商务办公、产业发展、政府服务等数字化应用中发挥越来越重要的作用。

为了充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，《办法》创新性地提出了电子印章的市场化服务模式。政府部门将统筹规划，引导社会力量按照国家和省标准建立电子印章系统，为广东省社会团体、企业、个体工商户等组织提供电子印章服务。在帮助减轻资金压力的同时，将规范印章制作标准，提高印章发放效率，从而催生更丰富的电子印章应用场景。

据了解，在确保数据安全的前提下，《办法》将推动电子印章在商事登记、医疗、房地产交易等领域的应用，鼓励和引导电子印章在金融服务、电子合同签订等场景的应用，为电子印章的跨行业、跨区域、跨层级应用构建良好的制度基础。随着《办法》的实施，电子印章的应用范围将扩展到更多场景和领域，进一步便利市场主体，不断降低交易成本，全面优化营商环境，助力数字经济发展。