优化营商环境 激活市场主体

加大降本减负力度，提高企业开办便利性，加快工程建设项目审批速度.今年以来，解决企业“急难忧”，激发市场主体活力，多地出台相关措施，政策环境不断优化。

将“减法”改为“加法”

7月27日中午，位于淄博吾悦广场的克里斯提尼精致烧烤广场陆续“上菜”。安辰的店主和店员正忙着接待客人。今年以来，面对疫情的冲击，一系列帮助企业脱困的政策生效，让陈安平对小吃店的经营重拾信心。他举例说，商祺银行为他提供了5万元的商铺租金减免贷款。“免除担保费，财政利息全额贴息，全程网上操作。从发起申请到撤回只需要15分钟。”

加快实施退税减税，延迟社保缴费，降低住房租金，降低融资成本.今年以来，多部门“真金白银”为市场主体降成本、减压力。

数据显示，上半年共预留退税资金18455亿元，退至纳税人账户，已达到去年全年退税规模的2.9倍；继续实施阶段性降低失业和工伤保险费率政策，减轻企业负担800多亿元；企业综合融资成本稳步下降。6月份，新增企业贷款利率为4.16%，比上年同期低34个基点。

减少涉企审批程序和办理时限，推进涉企收费专项治理.着眼于降低制度性交易成本，很多地方还在努力降低门槛、环节和费用，以此来计算“降成本”。

“您好，请问您需要什么业务？”走进山西省河津市政务服务大厅，随处可见写着“我是耿小二，有什么事请叫我”的“红马甲”。本市清涧街道办事处龙门村人王锁民回乡创业，在“耿小二”全程指导下，申请成立山西龙门能源集团有限公司，营业执照、公章刻制、税务Ukey等手续不到3个小时就办完了。

河津市行政审批服务管理局局长谭说，河津全面推行“一网一窗一准入”新模式，设立企业“一站式”服务区，大大提高了企业的便利性。

企业开办时间压缩，投资项目审批加快。“以前从用地规划到施工许可，需要3到6个月才能完成，现在不会超过1个月。”华冠资产经营有限公司发展规划部负责人李凯说，今年，山东冠县推行“全科医生”机制，用地规划受理、项目建设、施工许可、竣工验收实行“一个窗口”办理。公司的每个项目都有政府工作人员专门跟进，工作效率大大提高。

“今年，各地出台了许多措施，不断优化营商环境。工商税费负担进一步减轻，融资压力有所缓解，注册、审批、通关、办税等事项的便利性也有所提高。”中国企业联合会研究员刘兴国说。

它减轻了负担，增加了活力。这从市场主体数量的变化就可以看出来。1-6月，山东省新登记市场主体127.9万户，同比增长12.9%。截至6月底，山西省市场主体总数达到357.55万户，同比增长21.47%。每千人市场主体数量首次超过企业积极性高，投资信心强。“第一家店”和“首发”也是佐证。

“上半年，上海第一经济仍呈现强劲势头，共引进各类第一门店366家。”上海市商务委主任顾军7月30日在上海市政府新闻发布会上介绍。北京市商务局发布的第三方数据显示，上半年北京新开门店、旗舰店、创新概念店393家。

让各类企业生生不息。中共中央政治局会议上提出，要充分发挥企业和企业家的积极性，营造良好的政策和制度环境，让国企、民企、外企都敢做。

我们需要改革的动力，我们需要改革增加活力。今年4月发布《山西省营商环境创新提升行动方案》，构建市场设施对接的“硬环境”，统一市场运行的制度规则和“软环境”，推动中国市场由大变强。8月1日，新《福建省营商环境创新改革行动计划》正式实施。同日，市场监管总局正式启动经营者集中反垄断业务系统，更加有效地保障了市场公平竞争。

“坚持平等对待各类市场主体，依法加强反垄断监管执法，有效突破制约我国产业升级和高质量发展的垄断堵点，促进生产要素自由流动和资源优化配置。”国家市场监督管理总局副局长甘霖说。

推进简政放权、放管结合、优化服务，三管齐下推进简政放权、放管结合、改善服务的各项改革措施落实；深化外商投资准入负面清单，扩大鼓励外商投资范围，落实外资企业国民待遇.相关部门将继续营造市场化、法治化、国际化的营商环境。

刘兴国认为，从改革的角度看，激发市场主体活力、释放发展潜力还有空间。同时，要加强市场主体的内生发展能力。一方面，培育和扩大市场需求，拓展企业发展空间；一方面，不断优化创新环境，提升企业自主创新能力，推动企业转型升级，实现高质量发展。