北京市印发专业培训预付款监管细则 付款后7天内参加培训无条件退款

目前，建造师和注册消防工程师的培训市场日趋火热。北京市人力资源和社会保障局会同北京金融监管局、中国人民银行营业管理部、北京银保监分局近日联合发布《北京市专业技术类职业资格考试培训机构单用途预付卡预收资金监管细则（试行）》(以下简称《监管细则》)，纳入建造师、注册消防工程师等首批24个专业技术类职业资格考试培养计划，并将进行动态调整。对培训的禁止行为、培训机构备案要求、资金存管等进行了界定。

记者了解到，在规范培训机构行为方面，《中国消费者报》强调了对培训机构行为的“八个严禁”:禁止作出保证、担保、证书等担保承诺；不得对培训服务作虚假或者引人误解的宣传，欺骗或者误导消费者；不得以证书为依据，不符合考试资格条件，作出虚假违法承诺欺骗和误导消费者，如报名参加考试或提供考试试题；不得从培训机构账户中收取合同约定以外的费用，不得向消费者摊派费用或者强行集资；不得向消费者捆绑信贷服务；不得向消费者提供预收资金使用情况、培训服务消费记录、余额等信息的查询服务；不超过培训机构服务能力的收费；其他违反公平交易原则的行为是不允许的。

专门对费用的退还进行了限制，规定付费后7天内未参加培训的，可以无条件退款。若学员在合同签订并完成付款之日起7天内未能参加培训，有权无条件解除合同，并要求培训机构退还费用。培训机构应当在学员提出退款要求之日起5日内，按照原渠道一次性全额退还费用。学生因付款而给予的礼物或服务应予以退还或支付合理的价格。如果不能按原渠道退款，学员必须确认更改退款渠道。培训机构未按照约定提供培训服务，或者双方协商达成协议，或者出现其他依法可以解除合同的情形，只要学员要求退款，培训机构应当按照约定期限一次性退还预付款余额；没有约定或者约定不明确的，应当自学员要求退款之日起15日内退还。

还规定建立预付卡服务系统，提供备案和查询服务。区级人社部门负责培训机构备案的监管和预收资金的存管。培训机构发行预付卡100张以上，或者预收资金金额超过1万元的，应当在5个工作日内向注册地区级人社部门备案。

另外，《监管细则》规定，预收的资金要全部纳入资金存管，支取必须经过学员同意。培训机构应当将预收资金全部纳入资金存管，自主选择一家商业银行及其在京分支机构作为存管银行，签订服务协议，开立预收资金存管专用账户。